沙特石油完全复产或需数月,各国战略油储何时派上用场?

记者|潘金华

570万桶原油,占全球日产量的5%——这是9月14日沙特阿拉伯油田遇袭造成的产能削减,这些损失可能无法在本月底前完全恢复。

《华尔街日报》22日报道称,沙特阿拉伯正试图从伊拉克等产油国获取原油和其他石油产品,以稳定供应和恢复产量。Saudi Aramco还计划以高价购买石油加工设施的备件和维修服务。

上周,沙特能源部长表示,该国的石油生产将于9月底完全恢复。阿美石油公司高管还承诺,这将需要长达10周的时间,但一些沙特官员和石油承包商指出,完全恢复生产可能需要几个月的时间。

中东一直是世界上的“油库”。根据英国石油(bp)集团今年发布的英国石油公司《世界能源统计年鉴》,截至2018年底,全球已探明石油储量为1.73万亿桶,中东国家已探明石油储量占48.3%。然而,由于中东拥有最大的石油储量(2977亿桶,17.2%),也是世界上唯一一个拥有相当大闲置产能(每天227万桶)的国家,沙特阿拉伯仍然难以从意外的麻烦中快速调整。

随着中东地缘政治局势继续波动,该地区的石油供应仍可能面临类似的袭击,危及全球原油市场的稳定。信息分析咨询公司Ihs markit指出,如果全球原油产量在30-120天内减少超过1.5亿至3亿桶,市场将需要找到补充供应缺口的额外手段,如释放战略石油储备。

“战略石油储备”是在20世纪70年代初提出的。由于一些国家在1973年10月的阿以战争中支持以色列,包括伊拉克、科威特、卡塔尔和沙特阿拉伯在内的阿拉伯石油输出国组织(Organization of Arab Petroleum Exporting Countries)成员国拒绝向美国、加拿大、日本、荷兰、英国、葡萄牙、罗得西亚(津巴布韦的前身)、南非等国出口石油。

尽管战争只持续了三周,但禁运直到第二年3月才解除,全球油价在五个月内翻了两番,从每桶约3美元飙升至近12美元。

为了应对能源危机和防止石油供应的下一次变化,经济合作与发展组织(经合组织)于1974年成立了国际能源机构(International Energy Agency),并要求成员国持有相当于90天净进口的石油库存。美国也在1975年通过了能源政策和保护法案,建立了战略石油储备。

《华尔街日报》援引国际能源署(International Energy Agency)、ihs markit和能源情报公司kpler的数据称,目前,36个经合组织成员国共有约15亿桶战略石油储备。其中,美国拥有最多的数量,6.488亿桶,储存在德克萨斯州和路易斯安那州地下约610米的人工盐穴中,2018年美国每天可使用2050万桶石油,使用时间为31天。

日本、德国和法国的战略石油储量也超过1亿桶,分别达到3.21亿桶、1.77亿桶和1.13亿桶,根据英国石油公司《世界能源统计年鉴》2018年的平均日使用水平,这些国家至少可以使用70天。沙特阿拉伯本身有大约1.2亿桶石油储备,其中8000万桶储存在国内供出口,另外4000万桶储存在日本、荷兰、埃及等地。

根据中国国家统计局2017年底发布的最新数据,截至2017年年中,中国已建立了9个国家石油储备基地,根据2017年4.2亿吨进口原油和6.1亿吨表观消费量计算,共有3,773万吨原油,相当于33天的净石油进口和23天的使用量。根据国务院批准的《国家石油储备中长期规划》,到2020年,中国将拥有相当于100天石油净进口的总储备。

尽管沙特阿拉伯可能需要数月时间才能完全恢复石油生产,但国际能源署(International Energy Agency)18日表示,鉴于目前的市场供应,目前没有必要释放紧急石油储备。

国际能源机构有权分配其成员的石油储备。2011年6月,该机构释放了约6000万桶石油,以稳定利比亚内战造成的全球石油供应波动。尽管对沙特油田的袭击使世界日产量减少了5%,但该机构通常建议成员国在世界日产量减少7%时释放其石油储备。

美国总统特朗普也授权该国“在必要时”释放战略石油储备,但美国能源部长佩里表示,谈论使用战略石油储备“为时过早”。尽管油价因袭击而飙升,但市场上仍有相当大的石油储备。在过去的半个世纪里,美国只在1991年海湾战争、2005年卡特里娜飓风和2011年利比亚内战期间使用过战略石油储备。

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